<div id="wb5s6"><tr id="wb5s6"><mark id="wb5s6"></mark></tr></div>

      1. 
        

      2. <dd id="wb5s6"></dd>
        您的位置:首页 >政务公开 >市政府办公厅 >发展规划
        索引号: zfgzbg-181234 发布机构: admin
        生成日期: 2016-12-15 废止日期: 2016-12-15
        文 号: 主题分类: 发展规划

        关于晋中市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

        关于晋中市2015年国民经济和社会

        发展计划执行情况与2016年国民经济和

        社会发展计划(草案)的报告

        ——2016年1010日在晋中市第

        人民代表大会第次会议上

        晋中市发展和改革委员会主任   

         

        各位代表:

        受市人民政府的委?#26657;?#25105;向大会报告晋中市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请各位市政协委员和其他同志提出意见。

        一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

        2015年,面?#28304;?#32508;复杂的经济?#38382;疲?#22312;市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,全市上下认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣率先发展、富民强市主题,积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进,以提高经济发展质量和效益为中心,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会发展稳中向好,市三届人大七次会议确定的年度工作和“十”规划确定的主要任务基本完成。

        2015年,全市地区生产总值完成1046.1亿元,同比增长6.4%低于年度目标0.6百分点“十一五”末的1.55“十二五”年均增长9.2%,低于“十二五”规划目标0.8个百分点,高于全省平均水平1.3个百分点规模以上工业增加值完成379.5亿元,同比增长5.7%,低于年度目标1.3个百分点,是“十一五”末的1.8倍“十二五”年均增长11.9%,低于“十二五”规划目标2.1个百分点全社会固定资产投资完成1312.5亿元,同比增长18.7%,高于年度目标2.7个百分点;“十二五”年均增长24.1%,低于“十二五”规划目标2.9个百分点,五年累计完成固定资产投资4688.7亿元,是“十一五”五年的2.7倍一般公共预算收入完成100.2亿元,同?#35748;?#38477;14.7%,低于年度目标16.7个百分点,“十一五”末的1.6倍“十二五”年均增长9.1%,低于“十二五”规划目标8.9个百分点。社会消费品零售总额完成529.7亿元,同比增长5.8%,低于年度目标6.2个百分点,是“十一五”末的1.9倍;“十二五”年均增长13.1%,低于“十二五”规划目标1.9个百分点。城镇常住居民人均可支配收入达到27525元,同比增长7.3%,低于年度目标0.7个百分点,是“十一五”末的1.7倍;“十二五”年均增长10.7%。农村常住居民人均可支配收入达到10877元,同比增长7.7%,低于年度目2.3个百分点“十一五”末的1.9倍;“十二五”年均增长13.1%2013年国家实行城乡一体化住户调查改革,实行新的统计分类和统计标准,“城镇居民人均可支配收入”和“农村居民人均纯收入”指标名称更改为“城镇常住居民人均可支配收入“农村常住居民人均可支配收入?#20445;?#32479;计口径相应发生变化)市城区居民消费价格总水平上涨1.1%,低于控制线1.9个百分点城镇新增就业人数3.6万人,年度任务全部完成。城镇登记失业率2.1%,低于预期目标2.1个百分点人口自然增长率符?#26174;?#26399;,控制在4.62。万元GDP综合能耗下降3.7%。省下达的六项污染物减排任务全部完成。以上消费价格、新增就业、失业率等预期指标和人口增长、能源消耗、污染物减排等约束性指标均完成“十二五”规划目标

        晋中市“十二五”地区生产总值完成情况

        1.jpg 

        经济运行稳中向好。在经济下行压力?#20013;?#21152;大的情况下,我市农业生产再获丰收,粮食、蔬菜、肉蛋奶等总产量均居全省前?#26657;?/span>工业生产运行保持在合理区间,八大重点产业平稳发展;服务业发展迈上新台阶,对地区生产总值增长贡献率达47%以上。主要指标在全省排位?#20013;?/span>前移。地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值增幅进位全省前三;城镇常住居民人均可支配收入、一般公共预算收入绝对量达到全省第二。

        晋中市“十二五”固定资产投资完成情况

        2.jpg 

        重点改革深入?#24179;?/span>233重大任务为核心的转型综改顺利?#24179;?/span>财政体制、金融、土地、煤炭管理体制等改革创新加快。市本级220个非涉密部门实现预算公开资本市场融资实现多项零的突破?#20445;?#26032;上市企业12家,瑞阳供热首开全省企业资产证券化融资?#32676;櫻?/span>11个县(区、市)全部开展了城乡建设用地增减挂钩工作?#35797;?#31246;实现从价计征。晋中108廊带区域一体化发展示范区纳入省级战略,试行“飞地经济”模式实施PM项目管理模式十大重点工程开工建设,完成投资55亿元。

        转型升级成效明显。扎?#20302;平?#39033;目提?#35797;?#25928;,重点工程“六位一体”年度目标全部完成。各类重点工程全年完成投资1083亿元、招商引资2454.1亿元,全部超额完成市定任务。产业结构进一步优化“十一五”末的8.8:51.4:39.8调整为10.1:43.8:46.1“一煤独大”的格局逐步改变。非煤行业完成增加值143.4亿元,比重提升到37.8%,同比提高3.4个百分点

        晋中市“十二五”产业结构调整情况

        3.jpg 

        农业?#25191;?#21270;步伐加快我市列入国家级?#25191;?#20892;业示范区。特色?#25191;?#20892;业确定的目标任务基本完成。农村土地确权整体?#24179;?#20840;市96%的行政村开展了清查摸底工作77.6%的村开展了测绘调查工作。传统产?#23548;?#32676;化、园区化、专业化水平进一?#25945;?#39640;启动技改矿井“两年大会?#20581;保?#24314;成竣工16座,完成市定目标的114.3%。新兴产业发展强劲产?#23548;?#20013;度明显增强,产业素质?#34892;?#25552;升。装备制造、新能源、新?#29287;稀?#20449;息、食品医药等新兴产?#23548;?#36895;发展东方希望铝系循环经济园等一批重点项目开工建设。榆次工业园、灵石中煤循环经济园等8大重点园区完成工业增加值150.2亿元,占全市工业增加值的39.6%;完成销售收入429.3亿元,占全市工业销售收入的44.6%。?#25191;?#26381;务业快速发展物流业基础设施建设加快,中鼎物流园区等一批重点物流项目进展顺利。旅游产?#23548;?#32493;领跑全省,旅游总收入突破500亿元,比十一末增长3.5倍。A级景区数量全省第一,占到全省20%,5A级景区数量占到全省一半。

        生态环境继续改善,?#20013;?#21457;展能力提升。全市空气质量二级以上天数251天,细微颗粒物(PM2.5)浓度同比下降10.9%地表水水质达到省考核要求,饮用水水源地水质全部达标。全年万元GDP能耗降幅同?#35748;?#38477;3.7%。年度造林绿化任务全部完成,全市林木绿化?#35797;?#21152;1.1个百分点全年固废利用1068万吨,利用率达到65%。

        建设提质加速,发展空间?#27426;?#20248;化城镇化率五年提高8.2个百分点,达到51.7%。城乡基础设施大幅提升,城乡人居环境改善工程投入291.4亿元年?#35748;?#20065;公路改造、农村公路提质等交通建设任务全面完成,农村公路通车里程达到1.4万公里行政村通?#32479;?#29575;达91.2%。东山供水工程全线贯通启动建设平遥1000千伏、太谷贯家堡220千伏变电站等工程。全市集中供水、集中供热?#21344;?#29575;、?#35745;占?#29575;、生活垃圾处理率和生活污水处理率分别达到100%、89.7%、90.7%、93.9%、95.2%。公共服务功能进一步完善“四馆”、文化宫等一大批标志性项目全面?#24179;?#20869;环路快速化改造完成,中都路北延全线通车晋中太原城际铁路2号线试验段开工,人行过街天桥和公共自行车服务系统年度建设任务全面完成,城市路网进入立体化轨道交通时代。市城区新增园林绿地面积125万平方米,百草坡森林植物园、潇河(市区段)西段河道整治与生态修复项目完工,三晋文化主题乐园、潇河水上乐园投入使用,轻纺美?#20223;?#22320;、青少年活动中心绿地建成,城市形象和?#21496;?#31243;度进一?#25945;?#21319;。人防工程建设扎?#20302;平?#22320;下空间利用率进一?#25945;?#39640;。

        民生改善大幅提升,社会事业全面进步教育事业发展成效突出全省率先实现所有县域义务教育基本均衡。卫生事业稳步?#24179;?/span>县级公立医院改革实现全覆盖;重点?#24179;?#20102;晋中第一人民医院迁建,以及昔阳中医院、榆社?#23621;?#20445;健院等县级医院12个乡镇卫生院和81个村卫生室建设。就业创业工程取得实效各项就业工作目标任务全部超额完成,全年4万余人享受各项就业创业扶持政策,各类就业培训5.9万人,城镇新增就业3.6万人。全年完成4万贫困人口脱贫任务。“六个文化建设”为核心内容的“全民文化行动”整体化?#24179;?/span>公共文化服务体系更加健全。社会保障体系日臻完善,城乡居民社会养老保险参保153.2万人新农合参?#19979;?#25552;高到99.6%城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到47.9万人、89.6万人、32.4万人、39.5万人、34.2

        二、2016年国民经济和社会发展主要预期目标  

        2016年是“十三五”开局之年。做好年工作,要认真贯彻落实中央和省委一系列重大决策部署,以创新驱动、转型升级”战略布局为统领,以“五大发展理念”为引领,把供给侧改革作为主要动力,积极培育新动能、发展新经济,?#20013;平?/span>环境改善、民生保障、社会平安等事业,为全面挺进全省第?#29615;?#38453;和“十三五”发展开好局、起好步

        根据市委三届七次、八次全会精神,本着“积极稳?#20303;?#23454;事求是”的原则,主动适应发展新常态,?#28216;?#24066;转型跨越发展需求?#23548;食?#21457;,结合晋中“十三五”规划目标,2016年全市经济和社会发展的主要预期目标为:

        地区生产总值同比增长6.5%;

        规模以上工业增加值同比增长3%;

        全社会固定资产投资同比增长15%;

        一般公共预算收入同比增长2.75%;

        社会消费品零售总额同比增长6%;

        城镇常住居民人均可支配收入同比增长6.5%左右

        农村常住居民人均可支配收入同比增长6.5%以上;

        居民消费价格涨幅控制在3%以内;

        万元GDP综合能耗下降3.2%左?#36965;?/span>

        城镇新增就业岗位2.8万人

        六项污染物减排完成省下达任务;

        城镇登记失业率控制在4.2%以内;

        人口自然增长率控制在6.8‰以内。

        三、今年以来全市经济和社会发展情况

        今年以来,全市上下认真落实中央精神和省委、省政府及市委的决策部署,紧紧围绕全市经济工作会提出的综合实力挺进全省“第?#29615;?#38453;”目标,坚持全面统筹紧盯五个主攻方向积极应对压力、?#24179;?#38590;题、补齐短板在系统?#24179;?#21508;项工作的同时,着力?#24179;?/span>十大攻坚任务,全市经济社会发展态势总体良好。

        (一)三次产业平稳运行稳中趋优

        上半年,全市地区生产总值完成470.2亿元,同比增长4.9%,居全省第2位;高于全省平均水平(3.4%)1.5个百分点,比上年同期加快0.2个百分点。第一、二、三产业分别完成27.2亿元、204.2亿元、238.8亿元,分别增长0.6%、4.4%和5.8%。三次产业结构为5.8:43.4:50.8

        农业生产?#38382;?#33391;好1-8月,全市农作物总播面积462.2万亩,比上年增加2万亩。设施蔬菜多元化步伐加快,新增 1.1亩。蔬菜总产400万吨,同比增长7.5%;新发展果树种植面积1.9万亩,总面积达到97.5万亩。水果总产量0.9万吨,与上年基?#22659;?#24179;全市农产品加工销售收入114.1亿元,同比增长22.1%,完成任务的64.5%。1-6月(季报),全市肉蛋奶总产量完成48.6万吨,同比增长9.2%。新型农业经营主体建设扎实?#24179;?/span>全市新培育省级示范社31个、市级示范社53个、县级示范社86个市级示范家庭农场62个

        工业经济稳中向好1-8月,全市规模以上工业增加值同比增长5.5%,超出省定目标2.5个百分点,?#20808;?#24180;同期0.9个百分点,全省第2位。大行业同比增速呈六增两降一平”态势,1-8月,冶金、机械、食品、煤炭、非金属、医药等行业分别增长29.6%、13.1%、6.1%、5.1%、7.6%15.9%电力、化工行业分别下降7.5%、11.9%,?#30563;?/span>行业同比持平1-8月规模以上工业企业亏损面56.9%,比1-7月收窄0.7个百分点。产业转型步伐加快特色优势产业新兴产业加快发展东方希望铝系循环经济园、晋能高效光伏组件、晋汉高新生物科技园等一批转型项目建设进展顺1-8月,全市非煤产业完成工业增加值97亿元,同比增长6.2% ?#29615;?#29028;产业增加值比重达到44.2%,超过省定目标任务12.2个百分点。

        服务业发展势?#24223;?#20154;。上半年(季报),服务业增加值完成238.8亿元,同比增长5.8%。三产增速高于地区生产总值增速0.9个百分点,比重比去年同期提高3.1个百分点对经济增长支撑作用进一?#25945;?#39640;。围绕打造千亿级产?#30340;?#26631;,旅游业呈现强劲发展势头旅游经济成为六大非煤产业和五大幸福产业之?#20303;?#20840;市旅游项目建设、品牌形象、服务质量再上台阶,旅游产品、管理、营销、业态升级发展。1-8月,全市接待内外游客4162.1万人次,同比增长28.1%;旅游总收入434.8亿元,同比增长29.6%。我市作为全省唯一的地级市入选国家全域旅?#38382;?#33539;区首批创建名单。平遥古城作为全省唯一项目,入选中国人文旅?#38382;?#33539;基地。和顺太行?#30331;?#29983;态文化园、百草坡森林植物园房车营地等6个项目入选2016年全国优选旅游项目。国家A级旅游景区、省级休闲旅游度假区、省级工业旅?#38382;?#33539;点各新增2个。

        (二)需求拉动?#20013;?#21457;力,投资、消费稳中有进

        投资继续保持较快增长1-8月,全市固定资产投资延续了去年以来在全省保持领先的态势,完成836亿元、同比增长16.7%,居全省第1位;快于全省6.7个百分点。一、二、三产投资分别增长40.6%、2.5%、23.1%重点工程建设完成投资812亿元,同比增长27.3%,完成省定任务(1108亿元)的73.3% 

        消费保持稳定。上半年(季报),全市社会消费品零售总额完成246.8亿元,同比增长6.4%,较一季度(5.3%)提升1.1个百分点,与全省(6.4%)持平,居全省第4位。批发业、零售业、餐饮业、住宿业零售额分别同比增长9.9%、5.6%、9.3%、1.5%。1-8月,全市限额以上消费品零售额实现114.2亿元,同比下降2.5%,居全省第三位,较1-7月收窄1.8个百分点。电子商务呈现迅猛发展势头,1-8月,限额以上商品网上零售额实现2.3亿元,同比增长28.6倍。

        (三)经济效益逐步向好经济发展质量?#27426;?#25552;升

        一般公共预算收入增长?#20013;?#22238;升1-8月累计完成70.1亿元,居全省第2位,同比增长0.1%,全省3,?#20808;?#24180;底增幅提升14.6个百分点城乡居民收入稳?#25945;?#39640;。上半年,城镇常住居民人均可支配收入13905元,居全省第2位增长6.2%,居全省第5位。农村常住居民人均可支配收入6494元,居全省第2位增长6.6%,居全省第6位。企业经济效益明显好转1-8月,全市规模以上工业企业实现主营业务收入606.9亿元,同?#35748;?#38477;4%,降幅较1-7月收窄1个百分点,高于全省(-11.5%)7.5个百分点;亏损企业亏损额(逆指标)44.9亿元,比去年同期减亏3.3亿元。脱贫攻坚顺利?#24179;?/span>97家企业参与产业扶贫,完成投资18.1亿元,完成全年任务的82.2%。发放强农和富民贷款8161.3万元;11个村级光伏整村?#24179;?#39033;目和5个旅游扶贫项目顺利?#24179;?#23436;成新型职业农民培训3050人。 

        (四)各项改革步伐加快,改革成效逐步显现

        转型综改加快?#24179;?/span>。土地、金融等要素领域改革领跑全省。在全省率先实现11个县(区、市)农村产权流转交易中心全覆盖。创新城市土地再开发激励和约束机制,出台了《晋中市地下空间建设用地出让暂行办法》等。加快区域多层次资本市场建设,企业上市融资步伐加快。着手?#24179;?#20102;晋中银行在?#26412;?#37329;融街资金运营平台和财富管理中心、上海陆家嘴投资中心和?#26412;?#20013;心建设晋中银行获准筹建太原?#20013;?/span>。?#24179;?#20102;村镇银行与农村商业银行“两个全覆盖”国家中小城市综合改革试点和介休国家新型城镇化综合改革试点稳步?#24179;?#23551;阳县公立医院综合改革“示范区”创建加快我市启动国家级城市公立医院改革试点。以医养结合?#24179;?#20581;康养老产业的良性发展。我市?#26800;?#30340;国家级教育综合改革试点顺利?#24179;?/span>

        供给侧结构性改革稳步?#24179;?/span>“三去一降一补”部分领域取得初步成效。去产能方面,1-8月全市原煤产量4890.7万吨,同?#35748;?#38477;15.7%。?#25351;?#20135;量96.5万吨,同?#35748;?#38477;14.2%;钢材产量157.9万吨,同?#35748;?#38477;4.2%。去库存方面,1-8月份全市商品房销售面积81.8万平方米,同比下降0.5%;商品房待售面积119.3万平方米,比2015年?#20934;?#23569;1.4万平方米?#20826;?#26412;方面,落实省工?#23548;?#36127;“60条”、市工?#23548;?#36127;“20条”、“营改增”等政策,1-8月累计?#26723;?#20225;业负担约28亿元。补短板方面,基础设施投资完成179.4亿元,同比增长63.9%。

        )美丽晋中建设加速?#24179;?/span>,城?#21496;?#27700;平?#20013;?#25552;高

        城市基础设施建设进展良好。市城区“百亿城建重点工程?#20445;?/span>完成年度投资105亿元19个棚户区改造7个城中村整村拆除进展顺利市城区加快创建国?#20197;?#26519;城市,社火公园建成投入使用,晋商公园三期扎?#20302;平?#28487;河流域(市区段)综合?#21355;?#24037;程、学府生态湿地公园工程加紧前期工作城市道?#20223;?#21270;供水、排水、供气、供热第一人民医院迁建市残疾人康复中心市青少年基地市北部新城高中等工程按期?#24179;?#22823;县城建设完成投资47.1亿元,重点镇“五建设两整治”完成投资4.6亿元。

        生态绿化水平提高实施山上治本和城乡增绿汾河流域生态修复工程。通道绿化、乡村绿化和城郊森林公园、湿地森林公园建设加快新造林合格面积25.2万亩。

        环境质量总体稳定1-8月,市城区环境空气质量综合指数6.28,同?#35748;?#38477;2.3%,空气质量优良率67.2%,可吸入颗粒物(PM10)浓度97ug/m3,同?#35748;?#38477;6.7%;优?#32487;?#25968;164天。1-8月,地表水考核断面水质优良水体?#24613;?2.7%,达到省考?#22235;?#26631;要求,饮用水水源地水质全部达标。

        (六)民生民利同?#25945;?#21319;社会事业稳步改善

            教育各项重点工作顺利?#24179;?/span>。进一步?#24179;?/span>义务教育基本均衡向优质均衡发展。21所农村幼儿?#26696;?#36896;工程进展顺利。普通高中标准化建设全面实施。市城区学校建设按序时?#24179;?#24066;级中小学示范性?#23548;?#22522;地附属工程加紧实施。

        就业、物价平稳运行。创业就业渐趋活跃。1-8月,全市城镇新增就业2.2万人,完成全年任务的77%。全市创业带动就业、失业人员再就业、农村?#25237;?#21147;转移就业分别完成6654人、7696人、21490人,分别完成全年任务的74.8%、72.6%、76.8%大众创业、万众创新势头良好。市城区创新创业孵化基地孵化面积达到65万平方米,入驻企业达到582家。晋中众?#32431;?#38388;建设加快。市场主体更具活力1-8月,全市登记注册的各类市场主体新增2万户,累计达19.1万户,同比增长15.6%;注册资本(金)2251.9亿元,同比增长29%。全市城镇登记失业率2.2%,低于4.2%的调控目标。全市居民消费价格累计上涨0.8%。

        社会保障水平进一?#25945;?#39640;截至8月底,城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到48.2万人、89.1万人、32.3万人、38.7万人、33.9万人,分别完成全年任务的96%、99.2%、100.6%、100%、98.6%;城乡居民养老保险参保153.9万人,完成全年任务的99.9%。全市城镇保障性安居工程,开工6676套,开工率53.4%,基本建成4858套,完成任务的54%。新农合参?#19979;?#36798;99.6%,全市共有285.7万人次享受新农合?#38057;ィ钩?#36164;金5.6亿元。

        医疗卫生服务能力进一?#25945;?#21319;。医联体建设?#34892;蟯平?/span> 建成市级医联体10个、县级医联体86基层医疗卫生工作?#27426;?#21152;强。公共卫生服务扎实开展2016年人均基本公共卫生经费提高到45元。

        安全?#38382;?#33391;好。1-8月,全市发生各类安全生产事故119起,?#21171;?9人,同?#35748;?#38477;19.6%、35.2%(较大事故同比减少3起15人),继续保持?#20843;?#19979;降”。煤矿、非煤矿?#20581;?#21361;化、冶金等工贸行业未发生事?#30465;?/span>

        文化、体育、养?#31995;?/span>社会事业全面?#24179;?/span>

        (七)“十三五”规划编制顺利?#24179;?/span>

        “十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段。根据届七次、八次全会精神及“十三五”规划《建议》编制“十三五”规划《纲要(草案)》?#24310;?#21457;各位代表,请各位代表认真审议,这里对主要内容作简要报告。

        纲要(草案)?#35775;?#30830;提出了“十三五”时期我发展的指导思想,即:高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五个发”新理念,落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,贯彻市第四次党代会精神,以发展为第一要务,以改革为根本动力,以“创新驱动、转型升级”为主基调,紧紧围绕全面挺进全省第?#29615;?#38453;、全面建成小康社会“两个全面”奋斗目标,培育厚植比较优势,实施创新驱动、转型带动、改革?#36139;?#39033;目拉动”四战略,努力把我市建设成为经济转型隆起带、创新创业先导区、晋商文化复兴地、生态?#21496;?#26234;慧城今后五年经济社会发展的主要目标是:经济运行保持合理区间业升?#24230;?#24471;重大进展空间发展格局更加合理创新驱动力明显增强生态文明建设再上新水平民生社会发展取得新成效改革开放?#27426;?#28145;化民主法治建设?#27426;賢平?/span>主要任务是:?#36139;?#21019;新发展,提高发展的质量和效益坚?#20013;?#35843;发展,增强发展整体性和平衡性坚持绿色发展,建设美丽晋中?#24179;?#24320;放发展,实现合作共赢?#24179;?#20849;享发展,着力保障和改善民生坚持廉洁和安全发展,着力营造良好发展环境坚?#24535;?#20934;扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战全面深化改革,为经济社会发展提供?#20013;?#21160;力。《纲要(草案)》经本次会议审议通过后,我们将全力抓好落实。

        需要说明的是,2015年,虽然我市有六项主要指标低于预期目标,但在经济下行压力?#20013;?#21152;大的情况下,项指标总量完成和增速在全省排位均前移。城镇常住居民人均可支配收入绝对量、一般公共预算收入总量均前进到第2位;规模以上工业增加值增幅排全省第2位;GDP和消费增幅均排全省第3位;特别是固定资产投?#35797;?#36895;自2015年4月起?#20004;?#24180;8月?#20013;?#39046;跑全省。我市经济社会发展取得这样的成就来之不?#20303;?#21516;时,我们也清醒地认识到,当前我市经济社会发展还存在许多困难和问题:一是受全国煤炭产能过剩、市场需求未能?#34892;?#22238;升影响,作为全市工业支柱的煤炭行业?#28304;?#22256;境;同时,我市新兴产业正处在培育壮大期,“一煤独大”的产业格局短时间内难以迅速?#24179;猓?/span>成为我市当前的突出矛盾,造成全市工业仍在低位运行二是大项目支撑民间投资显现减弱迹象,在促进投资上还需要加强认识,进一步优化投资环境,强化重点工程建设三是传统商?#24223;?#36153;市场活?#22659;?#24230;不高,大宗商?#24223;?#36153;回升?#19979;?#26032;兴消费热点培育还需要加大工作力度。四是社会事业发展、公共服务供给?#28982;共?#33021;?#34892;?#28385;足人民群众的需求等。?#28304;耍?/span>要保持清醒认识,振奋精神,坚定信心,主动担当,积极应对,采取?#34892;?#25514;施,确保全年任务的完成

        四、下一步的重点任务和措施

            到年底还有不到三个月的时间,实现年国民经济和社会发展目标,需要重点抓好以下工作。

            (一)?#36139;?#29028;炭行业脱困转型。扎实抓好煤炭供给侧结构性改革的基础上?#34892;?#21270;解淘汰落后产能坚决依法停建停产未核准的煤矿项目证照不全的煤矿抢抓煤炭价格回升和冬季供暖需求预期好转的机遇,加大企?#23548;?#24182;重组力度整合优质产能,优化配置,切实增加?#34892;?#20379;给。全面完成兼并重组整合建设矿井20座剩余在建矿井建设任务,年内全部验收投产;加大落实扶持地方煤炭产品政策力度,?#36139;?#29028;电联营、煤化联营、?#33322;?#38050;联营等,开拓本地煤炭市场实?#32622;?#28845;就地转化。

        (二)积极培育工业新增长点。加快高端装备、新?#29287;稀?#26032;一代信息技术、?#25191;?#29028;化工等一批产业项目建设步伐。高端装备制造,突出抓好山西新能源汽车生产基地建设,?#24179;?#21271;达10万台甲醇发动机和晋能光伏组件等重点项目。新?#29287;?#20135;业,重点建设灵石聚义宝鑫煤矸石制纤维、介休博创纯纳米氧化?#29287;系认?#30446;。以培育壮大化工?#29287;?#21644;精细化工为方向,加快?#24179;执?#29028;化工产业,重点实施阳煤寿阳乙二醇、山西兰凯博醚基燃?#31995;认?#30446;。新一代信息技术产业,重点?#24179;?#23665;西云智慧卫星信息技术、晋中铁塔基站?#35748;?#30446;。加快介休崇光、灵石启光、寿阳明泰、左权华能等低热值煤发电项目建设。

            (三)加快发展服务业围绕打造千亿产业战略目标,以“十三五”旅游发展规划为总览,重点?#36139;?#26223;区景点A级化、乡村旅游扶贫攻坚、文化旅游项目、旅游整体营销、旅游环境综?#38505;?#27835;等重点工程,促进旅游产业改革创新发展。积极发展“旅游业+?#20445;贫?#26053;游业与相关产业融合,打造全域旅游发展新格局。着眼建设中西部?#25191;?#29289;流枢纽,依托晋中经济开发区发展综合物流,加快启动建设金融电商综合物流产业园,打造以“物流+产业+金融”为特色的新型物流基地。加快中储综合物流园、山西农产品国际交易中心?#25191;?#29289;流项目建设,确保太原枢纽中鼎物流园建设投产引导消费升级,全面落实已出台的《关于促进消费增长的若干意见》加快培育新的消费热点,实施旅游消费升级工程扩大生活服务业消费,大力发展电子商务基础建设。

        强化投资需求拉动继续狠抓重点工程深入?#24179;?#25918;、管、服行政审批改革,进一步优化投资环境扎?#20302;平?/span>受理项目待落地项目“两个大起?#20303;?#24037;作?#34892;?#35299;决项目储备、落地等环节的?#23548;?#38382;题,夯实固定资产投资基础进一步创新融资机制。加大政府资金的扶持引导力度,引导和撬动社会资本。积极组织“政银企”对接会,搭建融资平台。用好PPP模式?#24179;?#31038;会融资,?#36139;?#25919;府投资项目的顺利实施。落实投资者、服务部门和关联部门三个责任主体的责任实施重大项目突破工程。提高招商引资水平确保质量完成2050亿元目标任务,为后续发展储备好项目加快签约项目的落地统筹协调重点项目的土地、环境容量、资金等要素供给,通过大项目联审代办和并联审批督促和帮扶大项目加快项目?#20013;?#30340;办理,积极创造开工条件确保项目尽快落地开工建设进一步加快在建项目建设,?#24179;?#19968;批在建项目加快进度,促进一批竣工项目尽快投产达效确保年度投资任务的全面完成。

        加快深化改革步伐。加快?#24179;?#36716;型综改试验区建设。全面落实《2016年行动计划》,统筹抓好?#20843;?6”重点任务。深入?#24179;?#24066;场化改革、社会事业改革和金融创新等重大改革,重点抓好煤炭、电力、国有企业、民营经济、财税、金融、土地、价格等领域改革。重点抓好国家级的晋中市中小城市综合改革、供销合作社综合改革、养老服务业综合改革介休新型城镇化综合试点等。抓好产业转型、城乡统筹、民生改善等重大事项,重点加快太原晋中同城化建设,?#24179;?/span>低碳城市试点、城市地下综合管廊建设,提升城市综合防护能力。全面?#24179;?#26187;中108廊带区域一体化发展示范建设,统筹?#24179;?#20135;业、文旅、城镇、生态、交通、政策一体化建设;?#24179;?/span>十大重点工程建设,确保投资完成100亿元。扎实?#24179;?#20379;给侧结构性改革,重点抓好“三去一降一补”各项工作。

        激发企业微观活力扎实搞好“千名干部入企服务?#20445;?/span>扎实开展企业大营销行动。根据装备、冶金、建材、?#22266;俊?#21270;工等行业各自特点,整合营销渠道,开展立体化营销。积极促进地产品产销衔接继续帮扶企业拓展产品市场空间实时监测本地工程项目采用地产品情况,适时进行?#38057;?/span>修改更新我市工业产?#35775;?#24405;及时向社会各界?#24179;?/span>切?#23548;?#36731;企业负担严格落?#23548;?#36731;企业负担的各项政策规定,下大力气优化企业发展环境,?#26723;?#20225;业管理成本,提升企业盈利能力。建立诚信企业“红名单?#20445;?#24320;辟银企绿色通道。引深中小企业规范化管理提升行动,促进一批中小企业与资本市场对接,实现?#20013;?#21457;展。

            )加强民生民计改善。着力?#24179;?#21439;、镇、村三级建设。加快市城区“百亿城建重点工程”建设。完成东南外环快速化改造、龙湖街东延与高速联通、锦纶路?#20493;?#25913;造;全面?#24179;?#26187;中太原城际铁路2号线及迎宾街地面工程。实施城市精细化管理深化城市管理综合执法着力?#24179;?#22478;乡基础设施建设增强水利交通、电力支撑

        加强失业动态监测,做好失业预警工作。扎实开展各项就业创业服务专项活动?#36824;?#21169;企业培育创业孵化基地、创业园区等扩大就业的新载体。引导就地就近创业就业。确保圆满完成省定各项就业任务。进一?#38454;?#22909;大气、水污?#23616;卫?#24037;作,确保全年空气质量达到中上水平;主要污染物减排完成省定任务。扎实做好“五个一批”扶贫工程

        积极?#24179;?/span>价格、医疗、卫生计生、妇儿、文化、体育防震减灾、人民防空、老龄、安全养老服务、广播电?#21360;?/span>新闻出版、民族宗教、残疾人等社会事业

        各位代表,2016年发展改革任务繁重而艰巨,做好今年的经济社会发展工作意义重大。我们将在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,以“全面挺进全省第?#29615;?#38453;”为目标,坚定改革信心,鼓足转型干劲,奋力开创跨越发展新局面!

         

         

            名词解?#20572;?/span>

        1.“233”重大任务:20项重大改革、30项重大事项和30个重大项目。

        2.108廊带区域一体化发展示范区:2015年1月,经省委、省政府同意,省发改委批复设立“晋中108廊带区域一体化发展示范区?#20445;?#25311;在108国道晋中沿线的榆次、太谷、祁县、平遥、介休、灵石等六县(区、市)和晋中经济技术开发区,通过产业一体化布局、生态一体化修复、交通一体化规划、城镇一体化建设、土地一体化管理、政策一体化统筹,打造新型县域经济模式,努力将该区域建设成为全省承接东部产业转移的重要基地、新型城镇化的样板区域、对外开放合作的桥头堡和试验田。

        3.飞地经济指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原?#34892;?#25919;区划限制,通过跨空间的规划、建设、管理和税收分配?#32676;?#20316;机制,实现两地?#35797;?#20114;补、经济协调发展的一种区域经济合作模?#20581;?/span>

        4.PM项目管理模式:是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的、专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。

        5.“六位一体?#20445;?/span>即重点项目储备、签约、落地、开工、建设和投产全面?#24179;?#32479;筹落实的工作机制。

        6.“六个文化建设”:指农村文化建设、社区文化建设、企业文化建设、机关文化建设、校园文化建设、军营文化建设。

        7.“全民文化行动”:是我市近年来推出的一项创新性文化工程,以“普惠”的理念,以“行动”的声势,以“提高全民思想文化素质”为追求目标,以“政府主导、全民参与、共建共享”为纲领,以“让全民参与文化、让全民享受文化,在参与中享受,在享受中升华,让文化无处不在,让文化遍地开花”为行动口号。通过潜移默化的、润物无声的文化滋养,逐?#25945;?#21319;全民的整体素质,进而提升全民的文明程度。

        8.五大幸福产业旅游、文化、体育、健康、养老产业。

        9.供给侧结构性改革:就是从提高供给质量出发,用改革的办法?#24179;?#32467;构调整,矫正要素配?#38376;?#26354;,扩大?#34892;?#20379;给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会?#20013;?#20581;康发展。

        10.“三去一降一补”:指2015年12月中央经济工作会议提出的,2016年经济社会发展五大任务去产能、去库存、去杠杆、?#20826;?#26412;、补短板。

        11.省工?#23548;?#36127;“60条”、市工?#23548;?#36127;“20条”2015年4月初,山西省下发实施《减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施》,提出4个方面60条措施。其中,涉企行政权力方面1条、涉企收费方面27条、政策支持方面15条、创优环境方面17条。简称减负60条

        2015年10月,晋中市出台了《晋中市进一步创优发展环境减轻企业负担促进工业经济稳定增长行动计划》,包含简政放权、创优发展环境、政策支持与服务、减轻企业负担四个方面,共计20条。简称减负20条。

        12.“五建设两整治:基础设施建设、公共服务设施建设、公园绿地建设、居住社区建设、商业?#20540;?#24314;设,环境卫生整治、?#24535;?#39118;貌整治

        13.PPP模式政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供?#25345;?#20844;共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

        14.?#20843;?6”重点任务:指《晋中市国家?#35797;?#22411;经济转型综合配套改革试验2016年行动计划》提出的16项重大改革及16项重大事项,简称?#20843;?6”重点任务。

         

        2015年全市国民经济和社会发展计划主要指标完成及2016年建议计划(草案)表

        序号

        指标名称

        单位

        2014年完成情况

        2015年计划及完成情况

        2016年建议计划

        备注

        计 划

        完   成

        绝对额

        增幅%

        增幅%

        绝对额

        增幅%

        增幅%

         

        1

        地区生产总值

        亿元

        1041.3

        6.8

        7

        1046.1

        6.4

        6.5

         

        2

        规模以上工业增加值

        亿元

        420.7

        7.2

        7以上

        379.5

        5.7

        3

         

        3

        一般公共预算收入

        亿元

        117.5

        2.1

        2

        100.2

        -14.7

        2.75

         

        4

        固定资产投资

        亿元

        1106

        16.9

        16以上

        1312.5

        18.7

        15

         

        5

        社会消费品零售总额

        亿元

        484.3

        12.8

        12

        529.7

        5.8

        6

         

        6

        城镇常住居民人均可支配收入

        25652

        8.7

        8以上

        27525

        7.3

        6.5左右

         

        7

        农村常住居民人均可支配收入

        10100

        11

        10以上

        10877

        7.7

        6.5以上

         

        8

        万元生产总值综合能耗

        %

        下降3.89

        下降3

        下降3.7

        下降3.2左右

         

        9

        污染物减排

         

        完成省定任务

        完成省定任务

        完成省定任务

        完成省定任务

         

        10

        ?#25237;?#23601;业

                       
         

            城镇新增就业岗位

        3.83

        3.6

        3.6

        2.8

         
         

            城镇登记失业率

        %

        1.94

        4.2以内

        2.1

        4.2以内

         

        11

        人口自然增长率

        4.65

        6.8以内

        4.6

        6.8以内

         

        12

        居民消费价格指数

        %

        1.6

        3以内

        1.1

        3以内

        【字体: 
        新疆11选5官网

          <div id="wb5s6"><tr id="wb5s6"><mark id="wb5s6"></mark></tr></div>

          1. 
            

          2. <dd id="wb5s6"></dd>

              <div id="wb5s6"><tr id="wb5s6"><mark id="wb5s6"></mark></tr></div>

              1. 
                

              2. <dd id="wb5s6"></dd>